新疆网讯（记者饶俊华）6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的治安管理处罚法。新修订的治安管理处罚法将于明年1月1日起施行。
7月1日，本期值班律师王昊玥围绕新修订的治安管理处罚法中“被打后还手不再是互殴”“公交车上抢方向盘将承担法律后果”“宠物伤人主人或被治安处罚”“未成年人违法犯罪也将接受处罚”的内容进行解读。
“被打还手即互殴”将成历史
问：以往，网络上不时有被殴打还手被定义为“互殴”的新闻，也有因遭遇殴打还手防卫的行为，被质疑“过度”时常引发争议。新修订的治安管理处罚法（以下简称新法）对正当防卫的规定有什么新变化？
王昊玥：新法明确了公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施，这意味着，“被打还手即互殴”将成历史。规定包含了以下几种情形：
●明确正当防卫的合法性：新法明确规定，公民在面对不法侵害时，有权采取必要的防卫措施，保护自身或他人的人身、财产安全。
●界定防卫限度：强调防卫行为应当在合理限度内，避免过度防卫导致不必要的损害。
●免除法律责任：对于符合正当防卫条件的行为，免除其治安管理处罚责任，保障公民行使防卫权的合法性。
●保护见义勇为：鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出，明确见义勇为行为受法律保护，避免因防卫行为受到不当处罚。
●明确举证责任：在涉及防卫性措施的争议中，公安机关需充分调查取证，确保对防卫行为的认定客观公正。
公交车上抢方向盘将承担法律后果
问：此前，常看到在生活中因乘坐公交坐过站、车费纠纷等抢夺方向盘、殴打司机的新闻，新法对于这种行为又是如何规定的？
王昊玥：为了避免上述行为对公众造成人身安全和财产损失，新法将“以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶”明确列入应处罚行为。
这对公众生活将产生显著影响，意味着给所有乘客划出清晰红线，同时提升了公共交通出行安全感，并且鼓励乘客在遇到此类情况时见义勇为。
宠物伤人主人或被治安处罚
问：新闻中，报道过多起因饲养烈性犬未牵绳、未佩戴嘴套，导致路人被咬伤的事件。此前，此类事件多依靠民法典追究民事侵权责任，侵权人往往只需承担受害者的医疗费用等损失，违法成本较低。新法对此有何规定？
王昊玥：新法第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。
新法对饲养动物干扰他人正常生活以及放任动物恐吓他人、驱使动物伤害他人的行为规定了治安管理处罚。这一规定，从源头治理层面，打击了非法售卖危险动物行为，减少流入社会的危险动物数量。对公众而言，当遭遇危险动物威胁时，有更有力的法律武器维护自身权益，也让公共空间的安全性得到显著提升。
“未成年”不再是违法犯罪挡箭牌
问：近年来，未成年人违法犯罪案例时常见诸媒体，部分违法犯罪者系“未成年”而未受到应有的惩罚，引发社会广泛争议。新法在未成年人问题上做了哪些规定？
王昊玥：新法聚焦未成年人保护、校园安全等民生热点，针对十四至十六周岁未成年人一年内二次违法或情节恶劣者，打破了“不拘留”惯例，明确公安机关须对殴打、恐吓等学生欺凌行为依法处理并联动学校建立追责机制等。
新法第十二条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
新法调整了未成年人行政拘留执行条件：对于十四至十六周岁一年内二次以上违反治安管理的未成年人，可以依法执行拘留。十四至十六周岁以及十六至十八周岁初次违反治安管理，若情节严重、影响恶劣的，同样可以依法执行拘留。
新法改变了以往这两类未成年人通常不执行行政拘留处罚的情况。
新法还规定，对因未达年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人，公安机关应依照预防未成年人犯罪法的规定，采取相应矫治教育等措施。
